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湖北積極推進施工圖聯(lián)合審查改革

日前，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查改革工作的通知》，以營商環(huán)境的重構(gòu)推動經(jīng)濟重振。

此次改革對項目實施分類改革、精準施策，將建設(shè)工程分為“特殊建設(shè)工程”和“其他建設(shè)工程”兩大類，其他建設(shè)工程又分為低風(fēng)險工程和一般工程兩類，分別實行不同的流程。特殊建設(shè)工程流程不變，聯(lián)合審查合格后，辦理施工許可和消防設(shè)計審查許可。低風(fēng)險工程免于施工圖審查，但需要建設(shè)單位將施工圖報給項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并作出質(zhì)量安全相關(guān)承諾，即可辦理施工許可。除特殊建設(shè)工程和低風(fēng)險建設(shè)工程外的一般工程，采用承諾制辦理施工許可，建設(shè)單位將施工圖報給項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，承諾新建建筑在地下室底板（承臺）施工前，市政項目和改、擴建建筑工程，在正式施工前取得施工圖審查合格書，即可辦理施工許可。

此次改革大幅壓縮了審查時限，將超大型項目、大型項目和其他項目的時限壓縮到15個、10個、7個工作日，比施工圖審查部令規(guī)定的時間分別減少7個、12個、8個工作日。

施工圖聯(lián)合審查是一個新的工作模式，是為推動政府職能轉(zhuǎn)向“減審批、強監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，促進市場公平競爭”所做出的重要舉措。在“放管服”同時，省廳始終堅持“生命至上、安全第一”的原則，統(tǒng)籌考慮深化改革與依法行政的要求、保障質(zhì)量安全與提高審查效率的關(guān)系。該通知要求建設(shè)單位和勘察、設(shè)計單位壓實主體責任，履行終身責任制，勘察、設(shè)計單位要健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度、建立責任追究制度；要求施工圖審查機構(gòu)加強能力建設(shè)，提升審查水平。探索建立施工圖審查機構(gòu)差別化監(jiān)管制度和末位淘汰制度；提出建立全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通的施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查信息系統(tǒng)，提出各地逐步以政府購買服務(wù)的方式開展事前、事中、事后的施工圖審查和抽查，施工圖審查可以作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管的抓手，為全面強化工程建設(shè)質(zhì)量和水平、減少安全隱患提供重要的保障。（吳文杰）

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